Novembra 2020 je Sodišče Evropske unije objavilo sodbo, v kateri je navedlo, da se kanabidiol, pridobljen iz rastline konoplje, ne sme šteti za drogo v skladu z Enotno konvencijo Združenih narodov o mamilih iz leta 1961.
Konvencija ZN iz leta 1961 je podlaga za nacionalne zakone o nadzoru nad drogami, ki nadzorujejo konopljo. V njej je določeno, da je treba za nedovoljeno prodajo „cvetov kanabisa“ ter „izvlečkov in tinktur ia kanabisa“ predpisati kazenske sankcije, kar se je pozneje odrazilo v Okvirnem sklepu Sveta EU 2004/757 o kaznih za trgovino z drogami. Ti cvetovi in izvlečki vsebujejo več različnih kanabinoidov, katerih koncentracije se lahko zelo razlikujejo glede na sorto rastline in način gojenja. Dva najbolj raziskana kanabinoida sta tetrahidrokanabinol (THC) in kanabidiol (CBD). Znano je, da je THC glavna psihoaktivna sestavina kanabisa, vendar je bilo v nedavnem pregledu Strokovnega odbora Svetovne zdravstvene organizacije za odvisnost od drog ugotovljeno, da CBD „nima možnosti zlorabe in ne povzroča odvisnosti“ (1).
Sodba Evropskega sodišča je bila posledica zadeve, ki jo je predložilo francosko sodišče. Leta 2017 je francosko sodišče obsodilo prodajalca vložkov za e-cigarete, ki so vsebovali CBD, ki je bil zakonito pridobljen iz cele rastline konoplje na Češkem, saj so v Franciji zakonita konoplja le vlakna in semena. Zadeva je bila predložena Sodišču Evropske unije (zadeva C-663/18), ki je 19. novembra 2020 objavilo sodbo). Sodišče je navedlo, da so dokazi o tveganju za zdravje zaradi CBD sicer še vedno omejeni, vendar lahko upravičujejo previdnostne omejevalne ukrepe, vendar je uporaba prepovedi trženja samo za organsko, ne pa tudi za sintetično CBD, nedosledna. Sodišče je pri preučitvi zakonitosti teh ukrepov, ki so omejevali prosti pretok blaga v EU, navedlo tudi, da CBD, pridobljen iz konoplje, ni droga v smislu Konvencije iz leta 1961 in da se uredbe EU o industrijski konoplji ne uporabljajo za ekstrakt CBD, saj ta ni kmetijski proizvod v skladu z opredelitvami teh uredb.
Po tej odločitvi je Evropska komisija na nedavni novinarski konferenci zapisala, da kanabidiola ne bi smeli šteti za drogo v smislu Enotne konvencije Združenih narodov o mamilih iz leta 1961 in da se kanabidiol lahko šteje za živilo, če so izpolnjeni tudi drugi pogoji iz uredbe EU o varnosti hrane.
1 – Report of 41st ECDD – Cannabis: Report Extract, section 5.5.
